Aktualności i przegląd rynku

Dlaczego takie opóźnienia?

W procesie rewizji dyrektywy o produktach biobójczych można wymienić kilka powodów opóźnień. Po pierwsze, należy podkreślić, że dyrektywa o produktach biobójczych została napisana i wdrożona na podstawie dyrektywy dotyczącej bezpiecznego wykorzystania środków ochrony roślin (91/414/EEC), nie biorąc pod uwagę jej specyficzności. Faktycznie, w przeciwieństwie do pestycydów, większość biocydów nie jest rozprzestrzeniana celowo w środowisku i nie jest obecna w resztkowej postaci w pożywieniu. Dodatkowo, pestycydy były dawno zarejestrowane we wszystkich krajach członkowskich zanim przeprowadzono rewizję dyrektywy, co oznacza, że większość wiedzy na temat substancji czynnych, ochrony i ekspertyzy była już obecna w krajach członkowskich. I mimo to, rewizja dyrektywy pokazała wiele ważnych kwestii, do takiego stopnia, że decyzja dotycząca niektórych pestycydowych substancji czynnych od pierwszego etapu przeglądu (akta złożono w 1995 roku) wciąż czeka jeszcze w 2006 r. Niestety, polityczny nacisk na biocydy przyspieszył wydanie odpowiedniej dyrektywy zamiast włączyć je w ogólne ramy substancji chemicznych systemu REACH (nowa europejska polityka chemiczna).

Jak wspomniano wyżej, dwa kraje mogą mieć pełny gotowy projekt regulacyjny odnośnie biocydów. Jednakże, zdziwi spostrzeżenie, że na listach zarejestrowanych produktów biobójczych niektóre grupy produktów pozostawione zostały całkiem puste. Na przykład, żaden produkt nie został zarejestrowany w grupie produktów stosowanych do konserwacji powłok. A to ze względu na kilka czynników: podniesione opłaty, wysokie i niejasne wymagania, ograniczony rynek ze względu na koszty, brak wytycznych i odpowiedzi od lokalnych władz, możliwość posiadania produktów końcowych zawierających środki konserwujące powłokę w tych krajach bez potrzeby rejestrowania środków konserwujących powłoki (ta ostatnia kwestia jest również znana pod nazwą kwestii artykułu impregnowanego). Wszystkie te kwestie obowiązują w przypadku dyrektywy o produktach biobójczych i są początkiem odpowiedzi na postawione w tej pracy pytanie. Nie jest jej celem wyjaśnienie wszystkich szczegółów spraw poruszonych w dyrektywie o produktach biobójczych. Jednakże należy podkreślić, że wiele kwestii powstało w wyniku struktury samego systemu, który jest związany z uzupełniającą zasadą: Państwa Członkowskie są bardzo obciążane i mają dużo kontroli. Odgrywają ważną rolę w europejskim przeglądzie substancji czynnych i obowiązują dla celów rejestracyjnych produktów biobójczych. Braku harmonizacji, którą ta organizacja pozostawia dwudziestu pięciu krajom, można by było uniknąć, jeśli zarządzanie dyrektywą o produktach biobójczych byłoby przydzielone Centralnej Agencji Unii Europejskiej.