Artykuły branżowe

Ustawy, rozporządzenia, uchwały, dyrektywy, normy

Powszechnie używanym argumentem w rozmowie o niezgodności jakiegoś rozwiązania w lakierni z wymogami formalnymi, jest stwierdzenie: „Takie są przepisy”! Gdy jednak poprosimy naszego rozmówcę o konkretne wskazanie aktu prawnego i numer paragrafu, który wskazuje, może się okazać, że to naruszenie prawa wcale nie jest takie oczywiste. Bardzo często przepis prawa zawarty jest w obszernej ustawie lub rozporządzeniu i trudno go odnaleźć, przy czym jego treść jest raczej bardzo ogólna i nie wynika z niej jasno co można, a czego nie można zrobić w tej konkretnej lakierni. Oprócz samego wymogu, dochodzą więc aspekty interpretacji, a co ważniejsze różne uwarunkowania. Rozpatrując aspekty legalności rozwiązań i funkcjonowania lakierni, musimy zawsze pamiętać, że ustawa to akt prawny o bardzo ogólnym charakterze. Określa ona główne aspekty jakiegoś zagadnienia. Czasami sama ustawa zawiera liczby i konkretne zapisy niepozostawiające żadnych wątpliwości, częściej jednak uszczegółowieniem tego aktu prawnego jest wydane do ustawy rozporządzenie. Na podstawie jednej ustawy wydanych może być wiele rozporządzeń, a te tracą swoją ważność i są regularnie zastępowane nowymi przepisami. To co obowiązywało nas na etapie projektu lakierni, niekoniecznie musi być prawem w chwili, gdy lakiernia ta jest uruchamiana. Zbytnia koncentracja uwagi na zadaniach organizacji lakierni jakie obowiązywały kilka lat wstecz może okazać się groźną pułapką.

W praktyce, szukając np. odpowiedzi na pytanie, czy możemy usytuować lakiernię metr od granicy z działką sąsiednią, sprawdzić musimy nie tylko ustawę Kodeks Budowlany, ale wydane na jego podstawie rozporządzenie - Warunki Techniczne jakim odpowiadać powinny budynki i ich usytuowanie. Nawet to jednak nie da nam wiążącej odpowiedzi, ponieważ uchwała rady gminy o miejscowym planie zagospodarowania terenu może dopuszczać lokalizowanie określonych obiektów w granicach lub metr od nich. Gdy znajdziemy w tych przepisach potwierdzenie, że nasz budynek z lakiernią może stanąć metr od granicy z sąsiadem, a nawet urzędnik w urzędzie gminy potwierdzi to w trakcie konsultacji, to nie możemy zapominać, że inne rozporządzenie może jednak wykluczyć taką lokalizację, np. rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów.