Ekologia i Ochrona Zdrowia

Zmiana rodzaju emitowanego zanieczyszczenia

Jeżeli następuje zmiana rodzaju emitowanego czynnika do środowiska (np. substancji), to prawie zawsze konieczne będzie dokonanie zmiany pozwolenia. Ocena oddziaływania na środowisko naturalne uwzględnia, poza emisją z naszej instalacji, także stan otoczenia wokół zakładu i zdolność środowiska naturalnego do samooczyszczania. Zgodnie z tym każde nowo pojawiąjące się zanieczyszczenie musi być rozpatrzone indywidualnie i ocenione pod kątem wpływu na środowisko.
Wyjątek może stanowić sytuacja, w której jedno lub więcej z emitowanych zanieczyszczeń zostaje wyeliminowane lub zastąpione substancją, która nie jest normowana w powietrzu, nie posiada wielkości odniesienia [2] i w związku z tym jej emisja nie pociąga za sobą konieczności uzyskania pozwolenia. 

Pamiętajmy, że emitowane zanieczyszczenia to nie tylko substancje, ale również różne rodzaje energii, jak hałas czy wibracje. Przy zmianach w instalacji należy więc rozpatrzeć wszystkie możliwe wpływy na środowisko naturalne, a nie tylko emisję z emitora. Jeżeli zmiana pociągała za sobą np. dostawienie wentylatorów czy central wentylacyjnych, a hałas był elementem składowym pozwolenia, np. zintegrowanego, to konieczna będzie powtórna ocena oddziaływania również w tym zakresie.

Zmiany nieznaczące dla wpływu na środowisko

Bardzo częstym problemem dla firm jest zmiana stosowanego do obróbki środka chemicznego z obawy przed koniecznością dostosowania pozwoleń środowiskowych. Problem wynika jednak z niezrozumienia przepisów środowiskowych lub błędnie sformułowanych wniosków o wydanie pozwoleń i w efekcie niefortunnych sformułowań w samych pozwoleniach. W pozwoleniach nie posługujemy się nigdy nazwą handlową stosowanych produktów, a jednie opisem mającym znaczenie dla oceny oddziaływania na środowisko naturalne, np. kąpiel myjąca na bazie alkaliów z dodatkiem środków detergentowych. Następnie w ocenie oddziaływania doprecyzowujemy substancje, które są emitowane z konkretnych procesów. Sama zmiana stosowanego środka, nazwy handlowej czy jego dostawcy nie jest zatem przesłanką do zmiany pozwolenia. Należy rozpatrywać każdorazowo konkretne substancje zawarte w składzie pod kątem wpływu na środowisko. O ile nie zachodzi zmiana wielkości wpływu na środowisko pod kątem rodzaju emitowanej substancji lub ilości emitowanych zanieczyszczeń, zmiana jest bezpodstawna.

Samo zastosowanie konkretnych nazw handlowych nie jest zatem błędem, ale nie jest konieczne i rodzi w późniejszym czasie niepotrzebne wątpliwości zarówno po stronie przedsiębiorcy, jak i po stronie urzędu wydającego pozwolenie. Skutkiem tego może być długa dyskusja z organem wydającym pozwolenia zmierzająca do udowodnienia, że zmiana środka nie musi oznaczać zmiany oddziaływania na środowisko naturalne i jako taka pozostaje bez znaczenia dla posiadanych pozwoleń.